चुनाव चर्चा: राज्यसभा चुनाव का लेखा-जोखा और इतिहास की गरिमा से शर्मिंदा वर्तमान!

इस राज्य से भाजपा ने नौ सीटें जीत कर राज्य सभा मे अपनी ताकत बढ़ाई . एक सीट सपा को भी मिली. बसपा हार गई .भाजपा का चुनावी सूक्ष्म प्रबंधन कामयाब रहा. राज्यसभा चुनाव में बहुजन समाज पार्टी के उम्मीदवार को म‍िली हार के बाद पार्टी प्रमुख मायावती ने  प्रेस कॉन्फ्रेंस  में कहा कि गोरखुपर और फूलपुर में चुनाव में मिली हार के बाद राज्यसभा चुनाव में बीजेपी ने साजिश रची. बीजेपी गलत काम करने से बाज नहीं आ रही है. बीजेपी की अराजकता की वजह से राज्यसभा चुनाव में बसपा उम्मीदवार को हार का सामना करना पड़ा. बसपा अब अपनी नई रणनीति पर काम करेगी.  मायावती ने कहा कि  बीजेपी सरकार के पास सीबीआई और ईडी जैसे  ‘हथियार’  हैं जिसके जरिये वह  विपक्ष को डराने की कोशिश कर रही है . बीजेपी के तमाम हथकंडों के बावजूद बसपा के  भीमराव अंबेडकर को ज्यादा वोट मिले हैं. राज्यसभा चुनाव में बसपा को हराने के लिए बीजेपी ने अपनी पूरी ताकत लगा दी. वहीं बसपा के एक उम्मीदवार ने ‘ दगाबाजी ‘ की. मायावती ने कहा कि बीजेपी के भी एक दलित विधायक ने अपनी अंतरआत्मा की आवाज पर बसपा उम्मीदवार को वोट दिया. उन्होंने राज्यसभा चुनाव में अपनी पार्टी के उम्मीदवार को वोट देने के लिए कांग्रेस और सपा के विधायकों का अभार जताया. गौरतलब है कि विधानसभा में बसपा  के अपने  सिर्फ 19 सदस्य हैँ जिनमें से एक अनिल सिंह भाजपा के पाले मेंं चले गए और एक मुख्तार अंसारी जेल में बंद हैं .भाजपा के पास अपने आठ प्रत्याशियों की जीत सुनिश्चित करने के लिए इस्तेमाल किये जाने वाले मतों के अलावा 28 अतिरिक्त मत थे इसलिये उसने अपना नौवां प्रत्याशी बसपा के खिलाफ चुनाव मैदान में  उतार दिया. उसे नौंवी सीट भी जितने के लिए 8-9 वोट और जुटाने थे जो उसने साम , दाम , दंड , भेद से जुटा भी लिये. बसपा को कांग्रेस का समर्थन प्राप्त था लेकिन उसे सपा के अतिरिक्त वोट और कांग्रेस के सात मत तो मिले लेकिन राष्ट्रीय लोक दल का समर्थन उसके वादे के बावजूद नहीं मिला.स्पष्ट है कि भाजपा ने यह वादा तुड़वा लिया . सपा प्रत्याशी को जीतने के लिए प्रथम वरीयता के 37 मत ही चाहिए थे पर कुल 38 वोट मिले जो उसके मत प्रबंधन में दोष दर्शाता है . बसपा के खिलाफ भाजपा के अनिल अग्रवाल की जीत सूक्ष्म प्रबंधन ही था .

इतिहास : 

स्वतंत्र भारत में द्वितीय सदन की उपयोगिता अथवा अनुपयोगिता के संबंध में संविधान सभा में विस्तृत बहस हुई और द्विसदनी विधानमंडल बनाने का निर्णय मुख्य रूप से इसलिए किया गया  कि  परिसंघीय प्रणाली को विविधताओं वाले विशाल देश के लिए सर्वाधिक सहज  माना गया।  संविधान के अनुच्छेद 80 में राज्य सभा के सदस्यों की अधिकतम संख्या 250 निर्धारित की गई है जिनमें से 12 सदस्य राष्ट्रपति द्वारा नामनिर्देशित किए जाते हैं . 238 सदस्य राज्यों के और संघ -राज्य क्षेत्रों के प्रतिनिधि होते हैं। राज्य सभा के सदस्यों की वर्तमान संख्या 245 है जिनमें से 233 सदस्य राज्यों और संघ- राज्य क्षेत्र दिल्ली तथा पुडुचेरी के प्रतिनिधि हैं और 12 राष्ट्रपति द्वारा नामनिर्देशित हैं। राष्ट्रपति द्वारा नामनिर्देशित किए जाने वाले सदस्य ऐसे व्यक्ति होंगे जिन्हें साहित्य, विज्ञान, कला और समाज सेवा जैसे विषयों के संबंध में विशेष ज्ञान या व्यावहारिक अनुभव है। संविधान की चौथी अनुसूची में राज्य सभा में राज्यों और संघ राज्य क्षेत्रों को स्थानों के आवंटन का उपबंध है। स्थानों का आवंटन प्रत्येक राज्य की जनसंख्या के आधार पर किया जाता है। राज्यों के पुनर्गठन तथा नए राज्यों के गठन के परिणामस्वरूप, राज्यों और संघ राज्य क्षेत्रों को आवंटित राज्य सभा में निर्वाचित स्थानों की संख्या वर्ष 1952 से लेकर अब तक समय-समय पर बदलती रही है। प्रत्येक राज्य के प्रतिनिधियों का निर्वाचन राज्य विधान सभा के निर्वाचित सदस्यों द्वारा एकल संक्रमणीय मत द्वारा आनुपातिक प्रतिनिधित्व प्रणाली के अनुसार किया जाता है।  राज्य सभा एक स्थायी सदन है और यह भंग नहीं होता।  प्रत्येक दो वर्ष बाद राज्य सभा के एक-तिहाई सदस्य सेवा-निवृत्त हो जाते हैं। राज्यसभा के सद्स्य मंत्रि परिषद के सदस्य बन सकते है . सभापति का कार्यकाल 5 वर्षों का ही होता है, राज्यसभा अपने सदस्यों में से एक उपसभापति का भी चयन करती है।  राज्य सभा में वर्ष 1969 तक वास्तविक अर्थ में विपक्ष का कोई नेता नहीं होता था। उस समय तक सर्वाधिक सदस्यों वाली विपक्षी पार्टी के नेता को बिना किसी औपचारिक मान्यता विपक्षी नेता मानने की प्रथा थी। विपक्ष के नेता के पद को संसद में ” विपक्षी नेता वेतन और भत्ता अधिनियम (1977 ) द्वारा मान्यता प्रदान की गई।

इस बीच ‘ एसोसिएशन फॉर डेमोक्रेटिक रिफॉर्म्स ‘ नामक एक गैर-सरकारी संगठन की जारी रिपोर्ट के अनुसार राज्यसभा के मौजूदा 229 सदस्यों में से 201 अर्ध-अरबपति  हैं .उनकी औसत संपदा 55 करोड़ रुपये की है . सबसे अमीर राज्यसभा सदस्य बिहार से जनता दल ( यूनाइटेड ) के महेंद्र प्रसाद है जिनकी घोषित  संपत्ति करीब 4 हज़ार करोड़ रुपये की है . जया बच्चन की घोषित संपदा एक हज़ार करोड़ रुपये की है.  मौजूदा 51 राज्य सभा सदस्यों का आपराधिक रिकार्ड है . इनमें सबसे ज्यादा 14 भाजपा के और 8 कांग्रेस के हैं .

(चंद्र प्रकाश झा  वरिष्ठ पत्रकार हैं, जिन्हें मीडिया हल्कों में सिर्फ ‘सी.पी’ कहते हैं। सीपी को 12 राज्यों से चुनावी खबरें, रिपोर्ट, विश्लेषण, फोटो आदि देने का 40 बरस का लम्बा अनुभव है।)